专题十六 四个全面的布局
一、全面建设社会主义现代化国家
- 全面建成小康社会的成就
- 经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下 9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！农村贫困人口全部脱贫，为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标， 为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
- 全面建设社会主义现代化国家的目标要求
- 党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对我国社会主义现代化目标作出展望：（1）我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；（2）基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；（3）基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；（4）建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；（5）广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；（6）形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；（7）人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；（8）平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；（9）人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
- 全面推进乡村振兴
- 实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
- 第一，提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。
- 第二，实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。
- 第三，深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。
- 第四，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
- 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
二、全面深化改革
实践充分证明,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
- 坚定不移地全面深化改革
- 改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。没有改革开放就没有当代中国的发展进步。改革只有进行时,没有完成时。
- 全面深化改革,是顺应当今世界发展大势的必然选择。
- 全面深化改革,是解决中国现实问题的根本途径。
- 全面深化改革,关系党和人民事业前途命运,关系党的执政基础和执政地位。
- 全面深化改革必须坚持党对改革的集中统一领导。
- 全面深化改革必须坚持改革沿着中国特色社会主义方向前进。
- 全面深化改革必须坚持改革往有利于维护社会公平正义、增进人民福祉方向前进。
- 全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向。
- 全面深化改革的总目标和主要内容
- 全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
- 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是：到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,各方面制度更加完善, 基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
- 全面深化改革要坚持正确的方法论
- 全面深化改革是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程,需要统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素,注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。
- 注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。
- 加强顶层设计和摸着石头过河相结合,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。
- 全面深化改革胆子要大,但步子一定要稳。
- 改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。
- 凡属重大改革都要于法有据。
- 推动全面开放
- 开放也是改革。以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。改革不停顿,开放不止步。全面开放是实现国家繁荣富强的根本出路。
- 开放带来进步,封闭必然落后。开放是当代中国的鲜明标识。
- 推动全面开放,要以“一带一路”建设为重点,坚持“引进来”和“走出去”并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。坚持公平开放、共赢开放、包容开放,构建公平竞争的内外资发展环境,推动经济全球化朝着普惠共赢方向发展,探索求同存异、包容共生的国际合作新途径。
- 建设更高水平开放型经济新体制。开放型世界经济的首要之义是反对保护主义。
三、 全面依法治国
- 全面依法治国方略的形成发展
- 法律是治国之重器,良法是善治之前提。十九大明确提出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
中国特色社会主义法治道路
- 全面依法治国,必须走对路。
- 坚持中国共产党的领导。
- 坚持人民在全面依法治国中的主体地位。
- 坚持法律面前人人平等。
- 坚持依法治国和以德治国相结合。
- 坚持从中国实际出发。
深化依法治国实践的重点任务
- 全面依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全面依法治国必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推进中国特色社会主义法治体系建设,全面深化依法治国实践。
- 第一,推进中国特色社会主义法治体系建设。建设中国特色社会主义法治体系,首先是要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。其次是要建立严密的法治监督体系。再次是要进一步健全法治保障体系。最后是要加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。完善党内法规制定体制机制,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,提高党内法规执行力。
- 第二,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。党的十九大明确要求到 2035 年法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善, 国家治理体系和治理能力现代化基本实现。
- 第三,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是新时代我国法治建设的指导方针
四、全面从严治党
- 新时代党的建设总要求
- 新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基, 以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
- “坚持党要管党、全面从严治党”是新时代党的建设的根本方针。“全面”是基础。 “严”是关键。 “治”是要害。“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”是新时代党的建设目标。
- 把党的政治建设摆在首位
- 党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,并强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,凸显党的政治建设的极端重要性,这是党的建设理论和实践的重大创新。
- 第一,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。
- 第二,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。
- 第三,注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。
- 党的政治建设的基本内容是：保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。
- 全面从严治党永远在路上
- 第一,加强党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。
- 第二,加强党的组织建设。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。
- 第三,持之以恒正风肃纪。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。
- 作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,人民立场是党的根本政治立场。
- 第四,将制度建设贯穿党的各项建设之中。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性,加强制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。要让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。将制度建设贯穿于党的各项建设之中,就是指抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,都需要制度保障。
- 第五,深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。廉政建设和反腐败斗争,是从严治党的重中之重。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败斗争永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能确保党和国家长治久安。